Am 24. Juli 2020 fand ein Online-Treffen der kanadischen Einwanderungsminister statt. Sie diskutierten die Auswirkungen von COVID-19 auf die Kanada Einwanderung System funktionieren.
Das Treffen war bedeutsam, wenn man bedenkt, dass die Minister die Bedeutung der Einwanderung für die Unterstützung der wirtschaftlichen Erholung des Landes nach dem Ende der COVID-19-Krise erkannt haben.
Jede der 10 Provinzen und 3 Territorien Kanadas hat ein bilaterales Abkommen mit der Bundesregierung geschlossen. Die einzige Ausnahme ist Nunavut. Es ermöglicht ihnen, ihre eigenen Einwanderungsprogramme durchzuführen, um Einwanderer aus der Wirtschaftsklasse einzuladen und aufzunehmen.
Außerdem werden regelmäßige Treffen zwischen den beiden Regierungsebenen einberufen, um die aktuellen Probleme der Einwanderung Kanadas zu erörtern und Pläne für die Zukunft zu schmieden. In der jüngsten Sitzung einigten sich die Minister auf ein starkes Einwanderungssystem.
In diesem Zusammenhang ist die Zusammenarbeit von Bund und Ländern in Zuwanderungsfragen zu verstehen.
Die Einwanderung gilt als geteilte Zuständigkeit zwischen den Bundes- und Provinzbehörden. Aber das Bundesrecht gilt gemäß Abschnitt 95 des Verfassungsgesetzes von 1867. Dies gilt seit der Gründung Kanadas mit seinen ersten 4 Provinzen: Ontario, Quebec, Nova Scotia und New Brunswick.
Zwischen Bund und Ländern wurden Pläne diskutiert, mehr Zuwanderer anzulocken. Dies war in den ersten Jahren nach der Gründung der Eidgenossenschaft.
Die erste Konferenz zur Einwanderung zwischen Bundes- und Provinzregierungen fand 1868 statt. Im darauffolgenden Jahr verabschiedete die Bundesregierung 1869 das erste Einwanderungsgesetz Kanadas. Heute ist das Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzgesetz (IRPA) das wichtigste Einwanderungsgesetz kanadisches Recht.
Die Beteiligung der Provinzen an der Einwanderung ging bis in die 1960er Jahre zurück. Die Bundesregierung regelte die Einwanderungsangelegenheiten. 1960, als Quebec mehr Autonomie wollte, änderte sich die Lage. Quebec wollte mehr frankophone Einwanderer willkommen heißen.
Auch die übrigen Provinzen und Territorien Kanadas wollten in den 1990er Jahren mehr Autonomie bei der Einwanderung. Sie wollten die Einwanderer anziehen, die die spezifischen Bedürfnisse ihres Arbeitsmarktes erfüllten. Außerdem gab es Bedenken hinsichtlich niedriger Geburtenraten und einer alternden Bevölkerung.
Diese Situation führte zur Einführung von Kanada PNP (Provinz Nominee-Programm).
Seit 2003 treffen sich die Einwanderungsminister jedes Jahr. Es war die längste Zeit in der Geschichte Kanadas, in der zwei Regierungsebenen formell an einem Tisch saßen, um der Einwanderungspolitik Form zu geben.
Diese Treffen werden auch in den kommenden Jahren stattfinden. Es gibt eine gemeinsame verfassungsrechtliche Autorität und ein gemeinsames Interesse beider Regierungsebenen, mehr Einwanderer in Kanada willkommen zu heißen. Es wird diese Treffen vorantreiben.
Bei der jüngsten Sitzung erörterten die Minister die Auswirkungen von COVID-19 auf das kanadische Einwanderungssystem. Sie erörterten auch die regionale Wirtschaftseinwanderung und die Planung des Einwanderungsniveaus. Sie erwogen die Genehmigung des Bundes-Provinz-Territorial-Strategieplans für Einwanderung 2020-2023. Dies würde einen Überblick über die kanadische Einwanderung über den Zeitraum schaffen.
Die aktuellen Reisebeschränkungen beeinträchtigen kurzfristig die Aufnahmefähigkeit des Landes für neue Einwanderer. An den langfristigen Treibern für die Erhöhung des Zuwanderungsniveaus ändert sich jedoch nichts. Angesichts der niedrigen Geburtenrate und einer alternden Bevölkerung spielt die Zuwanderung auch eine Schlüsselrolle bei der Aufrechterhaltung eines positiven Bevölkerungswachstums. Zuwanderung wird auch die Lücken auf dem Arbeitsmarkt schließen.
Bei dem Treffen vereinbarten die Minister auch, bei der Entwicklung eines neuen kommunalen Nominee-Programms weiter zusammenzuarbeiten. Dies ist angesichts der Bemühungen Kanadas, Neuankömmlinge in seine kleineren Städte zu treiben, von Bedeutung.
Um dies zu erreichen, werden Einwanderungsprogramme wie PNP organisiert. PNP ist auf die Bedürfnisse bestimmter Regionen in Kanada zugeschnitten. Es gibt auch föderale Zuwanderungspiloten, die darauf abzielen, die lokalen und regionalen Arbeitsmarktlücken zu schließen. Beispiele für diese Programme sind:
- das Pilotprojekt für ländliche und nördliche Einwanderung
- das atlantische Einwanderungs-Pilotprogramm
Das nächste Treffen der Einwanderungsminister wird möglicherweise im Herbst 2020 durchgeführt. Dies wäre kurz vor der Bekanntgabe neuer Einwanderungszahlen für den Zeitraum 2021-2023.
Aus Sicht der Einwanderer sind diese Treffen bedeutsam. In dieser Zeit der COVID-19-Pandemie bekräftigen solche Treffen das Engagement der Regierung, globale Talente aus der ganzen Welt willkommen zu heißen.
Selbst während der Pandemie haben beide Regierungsebenen die Einwanderungsprogramme am Laufen gehalten. Sie begrüßten Einwanderer im Land. Dies geschah durch Express-Entry-Ziehungen und PNP-Ziehungen in British Columbia, Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Ontario und Nova Scotia. Die Ziehungen im Rahmen des Einwanderungssystems von Quebec trugen auch zum Fortschritt des kanadischen Einwanderungssystems bei.
Zweifellos werden die harte Arbeit, die rechtzeitigen Pläne und die gut durchdachte Einwanderungspolitik Kanada zu mehr Wohlstand führen.
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